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重慶:5年內集裝箱吞吐量從100萬增至500萬標箱
 
2016-03-28 ·21世紀經濟報道

 

如果與2015年重慶的數據對比,可以發現重慶未來五年的建設進度遠超當下——2016年至2020年期間,重慶港口貨物吞吐能力將從目前的1.8億噸增加至2.2億噸,集裝箱吞吐量將從目前的100萬標箱增加至500萬標箱。

重慶市政府日前發布《加快長江上遊航運中心建設的實施意見》(下簡稱《實施意見》),提出到2020年形成以“一幹兩支”航道體係和“四樞紐九重點”港口集群為構架,現代化船隊為載體,航運服務集聚區為支撐的航運體係,建成“服務+輻射”型長江上遊航運中心。

重慶兩江新區管委會常務副主任湯宗偉此前接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,重慶建設長江上遊航運中心,目前存在長江三峽運輸效率和服務水平低,長江航道不暢、通過能力弱,向東向西鐵路通道不暢等問題。

提高重慶航道通行能力

根據2014年國務院出台的《關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》,加快重慶長江上遊航運中心建設,是提升長江黃金水道功能的重要任務之一。

如果與2015年重慶的數據對比,可以發現重慶未來五年的建設進度遠超當下——2016年至2020年期間,重慶港口貨物吞吐能力將從目前的1.8億噸增加至2.2億噸,集裝箱吞吐量將從目前的100萬標箱增加至500萬標箱。

而重慶在港口吞吐量提速的關鍵,是需要保證《實施意見》中提到的“2020年5000噸級單船及萬噸級船隊可常年滿載通行重慶主城”變現。

事實上,重慶市涪陵區以下航段常年最小吃水深度可滿足5000噸級單船滿載通行,但涪陵區至主城段,常年在3至5月枯水期,最大吃水深度隻有3米左右,此時5000噸的貨船需提前在涪陵區減載,然後才能到達主城。

而21世紀經濟報道記者亦在今年全國兩會上獲悉,目前交通運輸部已經批複朝天門至九龍坡段22公裏航道整治,整治後水深從原來的2.7米提高到3.5米。涪陵至朝天門航道改造工程擬將水深提高到4.5米,將實現5000噸級船舶全年滿載通航至主城朝天門的目標。

而除了航道整治外,全國人大代表、長江航務管理局局長唐冠軍亦在今年兩會上提出“適當提高三峽大壩限製水位,以改善上遊航道通航能力”的建議。

唐冠軍說,在上世紀80年代三峽工程論證階段,確定了三峽水利樞紐正常蓄水位175米,防洪限製水位145米,枯季消落低水位155米。為騰出防洪庫容,每年5月25日至6月10日須將庫水位從155米降至145米。

而如果提高三峽水利樞紐防洪限製水位至155米,可顯著改善重慶木洞至豐都的航運條件,節約航道整治費用約18億元,明顯降低重慶水運成本。

三峽新通道或啟動建設

21世紀經濟報道記者注意到,《實施意見》提出的另一個舉措,是“積極爭取國家及早決策啟動三峽新通道建設,盡快解決三峽瓶頸製約。”

 事實上,從2011年起,三峽船閘的通過能力出現飽和,上水集裝箱班輪平均等閘時間在3-4天。近兩年來,三峽船閘每年要進行20天左右的歲修,各上遊地區的支線船公司通過船閘的時間從原來3-4天,已經延長到8-9天,因此目前推動長江新航道建設,已經是破解重慶長江上遊航運中心建設瓶頸的關鍵。

重慶市政協副秘書長王濟光對21世紀經濟報道記者稱,對於航道問題,目前業界形成的共識是將在三峽大壩的左岸修建一條約10公裏長的新航道,投資約400億元。

唐冠軍在全國兩會期間接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,國家發改委、國務院三峽辦組織開展了大量調研,經過幾年的努力和協調,已正式啟動了三峽樞紐水運新通道工程的前期工作。目前已經提出了預可行性研究的初步成果,並且明確了下一步的工作進展。

此前有三峽庫區的官員擔憂,新通道可能對庫區生態有影響。對此,唐冠軍回應稱,從生態成本的角度考量,新通道建址在紅線區,並不會對庫區地質造成影響。

而對於湖北關心的新通道是否會影響當地翻壩物流園的建設和發展,唐冠軍表示,翻壩物流和建新通道並不矛盾,一方麵,二者本身是相互補充,一部分貨運需要走新通道,一部分需要通過翻壩物流解決;另外,新通道建設,大概要10年,不可能馬上建成,翻壩物流園建設是很有必要的。

不過,王濟光認為,“目前三峽大壩的船閘通行能力已經達到了20年之後的飽和狀態,即1.2億噸。目前關於新通道的建議是再修建一個新的船閘,即增加1.2億噸的容量。但是根據目前的測算,到2025-2030年,三峽大壩的通航需求將高達3億噸。因此總計2.4億噸的容量依然小於屆時的實際需求。”

因此,王濟光建議需要通過航道整治、翻壩設施修建和加快沿江鐵路建設等多方麵舉措解決這一問題。

湯宗偉認為,長江中上遊地區沿線省市可共同規劃和建設三峽區域綜合交通運輸體係,大力發展綜合運輸,包括公路、鐵路及管道運輸等多種方式相結合,實現多式無縫對接,提高三峽壩區的綜合運輸能力和吸引力。

而針對“向東向西鐵路通道不暢”的問題,湯宗偉表示,未來還要大力發展多式聯運。在蓉萬班列成熟運作基礎上,開通成都至果園港班列,推進渝黔、渝萬、樞紐東環線等鐵路建設,暢通鐵水聯運。