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港航大利好!出入境檢驗檢疫劃入海關總署!
 
2018-03-15 ·

3月13日,國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案,國務院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個。

其中,關於組建國家市場監督管理總局的方案提出,將國家質量監督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。

目前,出入境檢驗檢疫管理承擔的職責是,是指為了維護社會公共利益和對外貿易有關各方的合法權益,依據我國有關法律和行政法規以及我國政府所締結或者參加的國際條約協定,對出入我國國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設備和進出境人員實施檢驗檢疫監督管理的行政行為。

以目前上海口岸的“一關三檢”(三檢也可稱為檢驗檢疫)的狀態來說,其中進出口常規流程是:

A、出口報關:報關單證製作——電腦預錄入——向海關發送所申報報關單數據——向海關申報接單——放行或查檢後再放行。(其中包括辦理根據需要的檢驗檢疫出口通關單。)

B、進口報關:報關單證製作——電腦預錄入——向海關發送所申報報關單數據——向海關申報(接單—查檢—征稅—放行),其中也包括提供所需的進口貨物檢驗檢疫通關單。

C、檢驗檢疫申報:單證製作——向檢驗檢疫局發送數據——辦理、並取得檢驗檢疫進出口通關單。(其中包括根據檢驗檢疫局需要所進行的查檢)。

那麽,在這個過程中,對於檢驗檢疫的申報,由於各類商檢場所功能不一,不能集中辦理。如根據商檢的類別被要在外灘、浦東等不同地方辦理申報,影響辦事效率。

如果檢驗檢疫能夠並入海關,從基本層麵來講,將減少一次查驗過程,簡化單據辦理流程,推動實現關單統一化。在港口,或僅需要一次掏箱作業,提高作業效率。這也就意味著將縮短通關時間,有效改善通關環境。一旦這項機構改革方案落地,將帶來港口、航運、物流企業的重大利好。